La indagatoria comparativa realizada por el PNUP, organismo de las
NN-UU. Consultada la
Ciudadanía chilena y ejecutada por primera vez en un país de América latina y
además como anda la Democracia después de 24 años de sistema democrático –
1990-2014., estudio que abarcó tres áreas: Ciudadanía, Legislación y Derechos; Participación y Representación;
y Gobierno,
Estado y Democracia.
En la primera materia, el PNUD indica que si bien
hay avances significativos para garantizar los derechos básicos con un criterio de
igualdad, “existen
condiciones de desigualdad estructural que redundan acceso y resultados
dispares entre distintos grupos de la población”, respecto de
derechos sociales y económicos, en contraposición a los derechos civiles y
políticos. También
reporta una existencia y persistencia de la discriminación y desigualdad.
En segundo
lugar con respecto a la participación y representación en informe se
centró en los aspectos de competencia y acceso al poder en relación a que los
procesos electorales sean “limpios y justos” y reflejen la voluntad de los
ciudadanos y la participación de éstos en los comicios.
Todo
ello funciona, indica el estudio, pero precisa que “la democracia se ve
tensionada por el creciente cuestionamiento a la posibilidad de que las
autoridades electas representen eficazmente los intereses de la ciudadanía en
general”. En el tercer aspecto que se evalúa (Gobierno, Estado y Democracia),
se concluye que el marco normativo y un entramado institucional que tiende a
limitar el espacio de maniobra para impulsar cambios profundos a un determinado
gobierno, El
Ejecutivo ha contado con recursos y facultades para hacerlos, mientras
que en el caso del Legislativo tiene tres puntos débiles en materia de representar, legislar
y fiscalizar.
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La
Presidenta Michelle Bachelet resaltó envío del proyecto de ley que reemplaza
el actual sistema electoral por uno proporcional inclusivo que “permite, por un lado, mejorar
la oferta política, de manera que los electores
tengan un mayor número de opciones que reflejen de mejor manera la diversidad
de nuestra sociedad y de esa manera, poder jugar el rol
de un antídoto contra el distanciamiento ciudadano de la política”.
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Inédito estudio del organismo de Naciones Unidas plantea que si bien la
democracia es valorada como sistema político, los chilenos creen que carece de
espacios que permitan hacerla más inclusiva, y además muestra revela que han
perdido la confianza en instituciones como los partidos políticos y el
Congreso.
La
Nación. Cl domingo 18 de mayo del 2014.
Una investigación inédita en América
Latina recibió este viernes la Presidenta
Michelle Bachelet de manos de los representantes del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD),
consistente en la denominada “Auditoría
a la Democracia”, que revela los principales aspectos que durante estos 24 años ha logrado
el sistema político chileno como también aquellos de los cuales carece.
La evaluación que por
primera vez se realiza a un país de América Latina precisa entre sus principales conclusiones que
entre las fortalezas con
que cuenta Chile tras el retorno
a la democracia es la estabilidad institucional y eficacia gubernamental,
que ha permitido “mejorar las condiciones de vida de las personas y
expandir los derechos civiles, sociales, políticos y económicos”.
Estas cualidades
contrastan con la falta
de credibilidad en los partidos políticos en
el Congreso que
es donde sus representantes se desempeñan, hecho que se demuestra en los
números. El año 1996, el 28% de los ciudadanos tenía confianza en las
colectividades, cifra que en 2013 cayó seis puntos (22%), quedando Chile por
debajo del promedio regional con 15%.
La indagatoria comparativa
que abarcó tres áreas: Ciudadanía,
Legislación y Derechos; Participación y Representación; y Gobierno, Estado y Democracia.
En la primera materia, el
PNUD indica que si bien hay avances significativos para garantizar los derechos
básicos con un criterio de igualdad, “existen
condiciones de desigualdad estructural que redundan acceso y resultados
dispares entre distintos grupos de la población”, respecto de
derechos sociales y económicos, en contraposición a los derechos civiles y
políticos. También
reporta una existencia y persistencia de la discriminación y desigualdad.
En participación y representación en
informe se centró en los aspectos de competencia y acceso al poder en relación
a que los procesos electorales sean “limpios y justos” y reflejen la voluntad
de los ciudadanos y la participación de éstos en los comicios.
Todo ello funciona, indica
el estudio, pero precisa
que “la democracia se ve tensionada por el creciente cuestionamiento a la
posibilidad de que las autoridades electas representen eficazmente los
intereses de la ciudadanía en general”.
En el tercer aspecto que
se evalúa (Gobierno,
Estado y Democracia), se concluye que el marco normativo y un
entramado institucional que tiende a limitar el espacio de maniobra para
impulsar cambios profundos a un determinado gobierno, El Ejecutivo ha contado con
recursos y facultades para hacerlos, mientras que en el
caso del Legislativo
tiene tres puntos débiles en materia de representar, legislar y fiscalizar.
“A los largo de los
últimos 24 años, el Congreso ha ido perdiendo capacidad de representar al
conjunto de la sociedad y la enorme heterogeneidad de visiones y preferencias
que la conforma, lo que ha generado crecientes cuestionamientos a su
labor”, destacando poca presencia de las mujeres en
la Corporación y la homogeneidad partidaria de quienes ocupan un escaño en
ella, por lo que se produjo una baja sistemática en la participación electoral de la
población en edad de votar, del 35% entre 1990 y 2013,la cual
no se relaciona a una tendencia mundial.
IMPORTANCIA DE REFORMAS POLÍTICAS.
IMPORTANCIA DE REFORMAS POLÍTICAS.
A la luz de este
diagnóstico que abarca el período 1990-2013, que recibió de manos del
representante del PNUD en Chile, Antonio Molpeceres y de la coordinadora de
este trabajo, Marcela Ríos, la Mandataria
destacó la importancia del envío del proyecto de ley que reforma el sistema
binominal y la creación
de una nueva Constitución, para mejorar el régimen político chileno
y responder a las demandas de la ciudadanía.
La máxima autoridad del país señaló que el reporte el reporte ratifica lo que su Gobierno quiere hacer en materia política para profundizar la democracia, lograr una mejor distribución del poder ciudadano y mejorar la legitimidad de las instituciones.
La máxima autoridad del país señaló que el reporte el reporte ratifica lo que su Gobierno quiere hacer en materia política para profundizar la democracia, lograr una mejor distribución del poder ciudadano y mejorar la legitimidad de las instituciones.
“El camino de todos los
países exitosos ha sido en un contexto de democracia y participación ciudadana,
que ningún país alcanza un verdadero desarrollo económico y social si no es en
un contexto de democracia fuerte y con legitimidad social”, subrayó.
En esa línea Bachelet
resaltó envío del proyecto de ley que reemplaza el actual sistema electoral por uno
proporcional inclusivo que “permite, por un lado, mejorar la oferta política, de manera que los electores tengan un mayor número de
opciones que reflejen de mejor manera la diversidad de nuestra sociedad y de
esa manera, poder
jugar el rol de un antídoto contra el distanciamiento ciudadano de la
política”.
Enfatizó que junto con un sistema electoral acorde, el desafío también es contar con una Constitución que esté a la altura de los desafíos que Chile tiene y con participación de todos los sectores y movimientos sociales.
Enfatizó que junto con un sistema electoral acorde, el desafío también es contar con una Constitución que esté a la altura de los desafíos que Chile tiene y con participación de todos los sectores y movimientos sociales.
“No puede ser de nuevo un tema de élites, una discusión entre expertos, entre cuatro paredes y armar un lindo
documento que se manda al Parlamento. Por el
contrario, para
que sea realmente legítima, no basta con ser construida en democracia, también
la legitimidad de poder ser la expresión de un proceso más participativo,
democrático e institucional”.
Al finalizar, la Presidenta hizo un llamado para terminar con las desigualdades que impiden una real participación de las mujeres en política, pues en la actualidad sólo representan el 15% de los escaños en el Parlamento.
Al finalizar, la Presidenta hizo un llamado para terminar con las desigualdades que impiden una real participación de las mujeres en política, pues en la actualidad sólo representan el 15% de los escaños en el Parlamento.
AUTOCRÍTICA.
Tras conocer los
resultados de la “Auditoría a la Democracia”, los partidos de la Nueva Mayoría
también hicieron su reflexión sobre ésta.
El timonel del Partido
Socialista, Osvaldo Andrade, manifestó que “sin lugar a dudas hemos hecho una
autocrítica severa respecto de estas cosas. Creemos que la primera acción que
tenemos que enfrentar, reconociendo que es mucha la información que nos entrega
este texto, es que los
partidos tenemos que ser capaces de cumplir con nuestros compromisos (…) y en estos meses de gestión del
Gobierno creo que hemos demostrado rigurosamente el cumplimiento de ese
compromiso”, dijo, dando como ejemplo el envío y tramitación acelera de los proyectos de Reforma Tributaria y cambio al binominal, entre
otros.
A su turno, el
vicepresidente del PPD, Pepe Auth, dijo que “Lo más importante es la conclusión. Uno de los obstáculos para la
democracia chilena es el sistema binominal y el PNUD propone cambiarlo y es lo
que vamos a hacer en el Parlamento el 2014”.
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